Тема 6
Общие положения исполнения уголовных наказаний, связанных с ограничением или лишением свободы осужденных

1. Исполнение наказания в виде ограничения свободы.

1.1. Порядок исполнения наказания в виде ограничения свободы.
1.2. Применение основных средств исправления осужденных к ограничению свободы.

2. Исполнение наказания в виде ареста.
3. Исполнение наказания в виде лишения свободы.

3.1. Распределение осужденных к лишению свободы и порядок приема их в исправительные учреждения.

1. Исполнение наказания в виде ограничения свободы

Ограничение свободы представляет собой новый вид наказания, ранее неизвестный уголовному и уголовно-исполнительному праву России. Оно предусмотрено в ст.ст. 44, 53 УК РФ и применяется как основное наказание. В качестве дополнительных к нему могут быть назначены штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград, конфискация имущества. Ограничение свободы входит в группу наказаний, не связанных с изоляцией от общества.

Ограничение свободы как вид уголовного наказания применяется по мере создания необходимых условий для его исполнения, но не позднее 2001 года. Соответственно было отсрочено до наступления указанных выше обстоятельств введение в действие норм, регулирующих исполнение ограничения свободы (гл. 8 УИК РФ).

Как и все виды уголовных наказаний, ограничение свободы должно дифференцировать ответственность осужденных за совершенное преступление и обеспечивать достижение целей наказания. Оно также представляет собой альтернативу срочному лишению свободы и тем самый призвано содействовать снижению его применения.

Сущность этого наказания заключается в том. что при ограничении свободы затрагиваются личная свобода осужденного, возможность распоряжения собой, свобода передвижения, выбора места жительства и места пребывания. Осужденный отрывается от своего прежнего социального окружения, семьи, коллег по работе и помещается в исправительный центр, где на него распространяется принудительный режим и где его поведение регламентируется нормами права.

Законодатель установил, что осужденные, как правило, направляются для отбывания наказания в исправительные центры, расположенные в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены, за исключением осужденных, которым ограничение свободы назначено в порядке замены иного вида наказания, а также если по месту жительства осужденного такой исправительный центр отсутствует. В этих случаях осужденные могут быть направлены в исправительные центры на территории другого субъекта РФ.

Направление осужденных в места ограничения свободы осуществляется в двух формах: самостоятельно и под стражей. Лица, осужденные к ограничению свободы, следуют в исправительный центр самостоятельно. Осужденные, которым неотбытая часть лишения свободы заменена ограничением свободы, могут быть направлены в исправительный центр под стражей. Решение об этом принимает суд при вынесении определения о замене одного вида наказания другим, более мягким видом наказания. В аналогичном порядке может быть направлен в места ограничения свободы осужденный к ограничению свободы в случаях его уклонения от получения предписания о выезде либо невыезде к месту ограничения свободы в установленный срок.

1.1. Порядок исполнения наказания в виде ограничения свободы

Режим ограничения свободы регулируется нормами УИК РФ и другими нормативными правовыми актами. В их числе - Положение об исправительном центре, а также Правила внутреннего распорядка, утверждаемые Минюстом по согласованию с Генеральной прокуратурой.

Режимные правила ограничения свободы сформулированы законодателем путем закрепления в ст. 50 УИК обязанностей осужденных. Так, осужденные к ограничению свободы, согласно ч. 3 ст. 50 УИК РФ, обязаны выполнять Правила внутреннего распорядка исправительных центров, а также правила федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания этого наказания.

Осужденные обязаны работать на предприятии или в организации, куда они направлены администрацией исправительного центра.

Осужденные обязаны постоянно находиться в пределах исправительного центра, не покидать его без разрешения администрации, которое может быть выдано осужденным для постоянного использования в течение определенного срока, например для выполнения работ в иной местности либо в связи с проживанием на арендованной или собственной жилой площади.

Осужденным может предоставляться краткосрочный выезд на срок до трех суток, в том числе отбывавшим лишение свободы и после замены его ограничением свободы по основаниям, установленным уголовным законодательством (см. ч. 1 ст. 80, ч. 3 ст. 82, ст. 84 и ст. 85 УК РФ), прибывшим в исправительный центр. Он предоставляется для обеспечения гражданской одеждой, необходимыми предметами быта либо денежными средствами на их приобретение, а также на питание, хотя бы в первоначальный период. Поэтому такой выезд может предоставляться, как правило, к месту постоянного проживания осужденного либо проживания его семьи или близких родственников.

Осужденные обязаны проживать, как правило, в специально предназначенных общежитиях. Исключение сделано для осужденных, не допускающих нарушений Правил внутреннего распорядка исправительных центров и имеющих семью. Они могут с разрешения его начальника проживать с семьей на арендованной или собственной жилой площади (ч. 8 ст. 50 УИК РФ).

Осужденные обязаны участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству здании и территории исправительного центра. Такие работы выполняются по утвержденному руководством исправительного центра графику в порядке очередности, как правило, в нерабочее время, продолжительностью не более двух часов в неделю.

Осужденные обязаны постоянно иметь при себе документ установленного образца, который выдается взамен паспорта и других личных документов, хранящихся в его личном деле.

Осужденные к ограничению свободы должны выполнять установленные в ст. 11 УИК основные обязанности осужденных.

Осужденные, которым ограничение свободы назначено в порядке замены более мягким видом наказания, и осужденные к ограничению свободы по приговору суда, как правило, не могут содержаться в одном исправительном центре. Исключение из этого правила может быть обусловлено производственными причинами, в частности потребностями в тех или иных специалистах из числа осужденных либо ограниченностью числа мест в том или ином исправительном центре.

Кроме того, осужденные за преступление, совершенное в соучастии, отбывают наказание раздельно, то есть в разных исправительных центрах, в том числе на основании ч. 2 ст. 47 УИК РФ не по месту проживания или осуждения.

В целях предупреждения совершения преступлений и обеспечения правопорядка осужденным запрещается приобретать, хранить и использовать предметы и вещества, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных центров.

Нормы уголовно-исполнительного законодательства не только определяют режимные правила ограничения свободы, но и устанавливают определенные средства их обеспечения:

Соблюдение режимных правил также обеспечивается надзором за поведением осужденных. Согласно ч. 1 ст. 54 УИК РФ и ч. 1 ст. 60 УИК РФ надзор за поведением осужденных к ограничению свободы возлагается на администрацию исправительного центра. В выполнении данной задачей оказывают помощь администрация предприятия, где трудятся осужденные.

Надзор должен быть постоянным и всеобщим. Исходя из указанных требований, наиболее важными направлениями обеспечения надзора за поведением осужденных являются наблюдение и контроль в общежитиях, где они проживают, в местах их постоянной и временной работы, при передвижении из общежитии к месту работы и обратно, на предприятиях и объектах социальной инфраструктуры, где обслуживаются осужденные, и т. д.

Законом предусматривается проведение обыска осужденных, помещений, в которых они проживают, а также досмотр их вещей. Эти мероприятия имеют целью обнаружение и изъятие предметов и веществ, запрещенных к приобретению, хранению и использованию в исправительных центрах.

Своеобразным средством обеспечения выполнения осужденным режимных правил является порядок исчисления срока ограничения свободы, который исчисляется со дня постановки осужденною на учет в исправительный центр. В срок ограничения свободы засчитываются время содержания осужденного под стражей в качестве меры пресечения и время следования под конвоем из исправительною учреждения в исправительный центр при замене неотбытой части лишения свободы ограничением свободы из расчета один день пребывания под стражей за два дня ограничения свободы, а также время краткосрочного выезда после освобождения из исправительного учреждения до прибытия в исправительный центр.

В тоже время законом установлено, что в срок ограничения свободы не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного на работе или по месту жительства свыше одних суток. При этом не требуется идеальной совокупности указанных фактов. Основанием для незачета времени в срок ограничения свободы является самовольное отсутствие осужденного либо по месту работы, либо по месту жительства.

1.2. Применение основных средств исправления осужденных к ограничению свободы

Обязанность проведения воспитательной работы с осужденными к ограничению свободы возложена на администрацию исправительного центра, а также администрацию организации, где работают осужденные. Кроме того, к проведению воспитательной работы привлекаются трудовые коллективы, а также общественные объединения, которые на основании ст. 23 УИК оказывают содействие в работе учреждений и органов, исполняющих наказания, принимают участие в исправлении осужденных. Воспитательное воздействие могут оказать священнослужители, родственники и члены семьи осужденного, его коллеги по прежней трудовой деятельности.

Активное участие осужденных в проводимых воспитательных мероприятиях является свидетельством позитивного изменения их личности. Такое участие поощряется и учитывается при определении степени их исправления.

Осужденные к ограничению свободы обязаны трудиться там, куда направлены администрацией исправительного центра. Администрация предприятий обязана обеспечить привлечение осужденных к труду с учетом состояния здоровья и профессиональной подготовки. Для этого осужденные должны быть оформлены в штат этой организации, где на них распространяются все льготы, гарантии и компенсации, установленные для постоянных работников этой организации.

Труд осужденных, в основном, регулируется законодательством Российской Федерации о труде. На осужденных без каких-либо ограничений и изъятий распространяются нормы трудового законодательства, регулирующие рабочее время и время отдыха, нормы труда, заработную плату, гарантии и компенсации, трудовую дисциплину и охрану труда.

Однако между осужденными к ограничению свободы и организацией, куда они направлены работать, трудовой договор не заключается. Поэтому на осужденных не распространяются в полном объеме нормы трудового законодательства, регулирующие правила приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу.

Прием осужденных к ограничению свободы на работу осуществляется в соответствии с направлением, выданным администрацией исправительного центра.

При переводе осужденного на другую работу учитывается его мнение, однако несогласие осужденного на перевод не может служить препятствием для исполнения соответствующего решения администрации организации, где работает осужденный, согласованного с администрацией исправительного центра.

Администрации организаций, в которых работают осужденные, запрещается увольнять их с работы, кроме следующих случаев:

а) освобождение от отбывания наказания по основаниям, установленным уголовным законодательством Российской Федерации;

б) перевод осужденного на работу в другую организацию или в другой исправительный центр;

в) замена ограничения свободы лишением свободы;

г) вступление в законную силу приговора суда, которым лицо, отбывающее ограничение свободы, осуждено к лишению свободы;

д) невозможность выполнения данной работы вследствие состояния здоровья осужденного либо сокращения объема работ.

Администрация организации, где работают осужденные, обязана обеспечить получение ими необходимой специальности. Для этого осужденные привлекаются к начальному профессиональному образованию в профессиональных учебных учреждениях либо к профессиональной подготовке непосредственно на рабочем месте.

Положения ч. 9 ст. 50 УИК. предусматривают возможность заочного обучения осужденных в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования. Указанное разрешение обращено в первую очередь к администрации исправительного центра, которая должна создать для такого обучения необходимые условия.

Заочное обучение осужденных в государственных, муниципальных учреждениях среднею профессионального и высшего профессионального образования возможно при условии, что эти учреждения расположены в пределах территории субъекта Российской Федерации по месту отбывания наказания. При соблюдении данного условия администрация исправительного центра вправе разрешить осужденному выезд за пределы исправительного центра, например, для подготовки и сдачи зачетов и экзаменов в экзаменационную сессию, прослушивания установочных лекции и в других случаях, предусмотренных учебными планами заочных образовательных учреждений. В это же время осужденный на основании норм трудового законодательства освобождается от исполнения возложенных на него трудовых обязанностей (см. ст. 173 – 177 Трудового Кодекса РФ от 1 февраля 2002 г.).

2. Исполнение наказания в виде ареста

В новом Уголовном кодексе впервые введен в систему наказаний такой его новый вид как арест (п. “и” ст. 44, ст. 54). В Особенной части УК арест в качестве санкции предусматривается за преступления небольшой тяжести. Он является основным наказанием и может назначаться на срок от одного до шести месяцев (несовершеннолетним - до четырех месяцев).

Хотя арест и предусмотрен новым УК, его применение отложено Федеральным законом “ О введении в действие Уголовного кодекса РФ” до 2001 г., поскольку нет условий для исполнения этого наказания, нет арестных домов, где должны отбывать наказание осужденные, а экономическое положение государства не позволяет выделить необходимые средства для строительства этих учреждений, подготовку их персонала и материальное обеспечение содержания осужденных.

По своей юридической природе арест представляет собою самостоятельное наказание, связанное с лишением свободы осужденного, поскольку он изолируется от общества.

Введение ареста позволяет сократить применение лишения свободы на краткие сроки, которые, по общему мнению специалистов уголовного и уголовно-исполнительного права, неэффективны с точки зрения достижения целей наказания. Кроме того, краткосрочное лишение свободы приводит к неоправданному переполнению исправительных колоний общего режима.

Характерной особенностью ареста является содержание осужденных в условиях строгой изоляции. Поскольку арест применяется за преступления небольшой тяжести, он должен обеспечить достижение целей специальной и общей превенции путем интенсивного карательно-профилактического воздействия без длительного отрыва осужденных от семьи, коллектива той организации, где работал осужденный.

Сказанное, однако, не означает, что при применении ареста не преследуется цель исправления. Как известно, она может быть достигнута не только средствами убеждения, предусмотренными ч. 2 ст. 9 УИК, но и путем принуждения без одновременного привлечения осужденного к труду, общему и профессиональному образованию.

Арест не может быть назначен условно, при его отбывании не применяется условно-досрочное освобождение и замена наказания более мягким наказанием. Это объясняется краткими сроками этого наказания, не дающими возможность изучить личность настолько, чтобы сделать вывод о его исправлении.

Часть 1 ст. 68 УИК устанавливает, что осужденный должен отбывать наказание в арестном доме по месту осуждения. Это означает, что в случаях осуждения лица не по месту его жительства, он не будет направлен туда для отбывания наказания. Во-первых, перевозки осужденных при кратких сроках ареста нецелесообразны. Во-вторых, у осужденных к аресту (кроме несовершеннолетних) нет права на свидания, получение посылок, передач. Следовательно, отбывание наказания вне места жительства не затронет интересы родственников. Вместе с тем, при необходимости перевод осужденного из одного арестного дома в другой допустим - например, в случае болезни осужденного, при необходимости обеспечения его личной безопасности, а также в случае стихийных бедствий, эпидемии, введения в районе расположения арестного дома чрезвычайного положения и т.д.

Как отмечалось, осужденные к аресту содержатся в условиях строгой изоляции. Согласно ч. 2 ст. 69 УИК, на них распространяются условия содержания, установленные на общем режиме в тюрьме, которые, прежде всего, предполагают их содержание в запираемых камерах.

В арестных домах раздельно размещаются: осужденные мужчины и женщины, несовершеннолетние и взрослые осужденные, а также ранее отбывавшие наказание в виде лишения свободы и впервые осужденные.

Для осужденных к аресту установлены те же условия, что и для отбывающих наказание в условиях общего режима в тюрьме, то есть в соответствии с правилами, установленными ч. 4 ст. 132 УИК. Им разрешено расходовать средства, имеющиеся на их лицевых счетах, на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, а также пользоваться ежедневной прогулкой. Но, в отличие от общего режима в тюрьме, сумма денег, которую они могут расходовать, уменьшена с 40% до 20% минимального размера оплаты труда, при этом повышение этой суммы, произведенное Федеральным законом от 9 марта 2001 г. для колонии и тюрем, их не коснулось. Продолжительность прогулки сокращена до одного часа. Лишь для несовершеннолетних она составляет полтора часа в день (ч. 2, 4 ст. 69 УИК).

Помимо этого, осужденным не предоставляются свидания, кроме свиданий с адвокатом и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи. Только несовершеннолетним осужденным разрешаются свидания с родителями или лицами, их заменяющими, один раз в месяц.

Осужденные не вправе также получать посылки, передачи и бандероли, за исключением содержащих предметы первой необходимости и одежду по сезону. Им не разрешается передвижение без конвоя, так как это противоречило бы требованиям строгой изоляции.

Если у осужденных к аресту тяжело заболеет или умрет кто-либо из близких родственников либо произойдет стихийное бедствие, которое причинит серьезный материальный ущерб его семье, то есть при исключительных личных обстоятельствах, предусмотренных п. “а” ч. 1 ст. 97 УИК, им может быть разрешен телефонный разговор с близкими. Правом на выезд из учреждения, которое предоставляется ряду категории осужденных к лишению свободы,

они воспользоваться не могут.

Осужденные к аресту не привлекаются к труду, за исключением работ по хозяйственному обслуживанию арестного дома (не более четырех часов в неделю, при этом бесплатно). Общее образование, профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных не осуществляется.

Материально-бытовое обеспечение осужденных осуществляется по нормам, установленным для осужденных, содержащихся на общем режиме в тюрьме, а для несовершеннолетних - по нормам, установленным в воспитательных колониях, им также предоставляется необходимая медицинская помощь, как и отбывающим наказание в виде лишения свободы (ст. 72 УИК). Существенно сужен перечень мер поощрения (благодарность, разрешение на телефонный разговор и досрочное снятие ранее наложенного взыскания) и взыскания (выговор и водворение в штрафной изолятор на срок до 10 суток), применяемых к осужденным к аресту, по сравнению с лишением свободы.

3. Исполнение наказания в виде лишения свободы

Под классификацией осужденных к лишению свободы понимается разделение их на категории в зависимости от социально-демографических (пол, возраст, гражданство) и уголовно-правовых (категория преступления, форма вины, наличие и вид рецидива, вид назначенного наказания) признаков. Перечисленные факторы выступают в качестве критериев классификации лиц, осуждаемых к лишению свободы.

Классификация осужденных создает необходимые предпосылки для дифференциации исполнения наказания. Она в значительной мере влияет на формирование системы исправительных учреждений, обеспечивает изоляцию друг от друга различных по степени общественной опасности и характеру поведения осужденных. Наконец, она создает предпосылки для индивидуализации исполнения наказания. Согласно ст.67 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными целями классификации являются:

а) отделение заключенных от тех, кто в силу своего преступного прошлого или отрицательных черт характера грозит оказать на них плохое влияние;

б) разделение заключенных на категории, облегчающее работу с ними, в целях их возвращения к жизни в обществе.

В уголовно-исполнительном законодательстве критерии классификации и правила назначения осужденным вида исправительного учреждения не только закрепляются (ст. 74 УИК), но и развиваются дальше (ст.80 УИК), предусматривая раздельное содержание иных категорий осужденных в пределах одного вида исправительного учреждения. Таким образом, критерии классификации осужденных и правила их раздельного содержания в различных видах исправительных учреждениях устанавливает уголовное законодательство, а уголовно-исполнительное дублирует их в своих нормах и развивает дальше. Раздельное содержание осужденных в пределах одного вида исправительного учреждения является прерогативой уголовно-исполнительного законодательства.

Отдельное от взрослых содержание несовершеннолетних объясняется необходимостью предотвращения отрицательного влияния на них более запущенных в социально-нравственном и криминальном отношении преступников, психофизиологическими особенностями их личности, а также спецификой организации воспитательного процесса при исполнении наказания.

Женщины выделяются в самостоятельную категорию осужденных как в целях обеспечения их личной безопасности, так и для проведения с ними воспитательной работы с учетом психофизиологических особенностей их личности. Объем карательного воздействия наказания при его исполнении в отношении указанных категорий осужденных к лишению свободы значительно снижен. В частности, не на особом, а на строгом режиме содержатся женщины, осужденные при особо опасном рецидиве преступлении. В наиболее льготных условиях содержатся осужденные беременные женщины или женщины, имеющие детей в домах ребенка при колонии.

Существенное значение придается форме вины, ибо преступления, совершенные по неосторожности, представляют собой значительно меньшую общественную опасность, чем умышленные.

Важным критерием является также рецидив, особенно тогда, когда он связывается с предшествующим отбыванием лишения свободы.

В соответствии с рассмотренными выше критериями классификации и правилами их раздельного содержания (ст. 58, 88 УК и ст. 74 УИК), в отдельных видах исправительных учреждении содержатся:

- в колониях-поселениях: осужденные впервые к лишению свободы за неосторожные преступления, осужденные впервые к лишению свободы за умышленные преступления небольшой и средней тяжести, а также положительно характеризующиеся осужденные, переведенные с их согласия из колонии общего и строгого режимов. Эти три категории осужденных содержатся в разных колониях-поселениях;

- в колониях общего режима: впервые осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлении, а также неосторожных преступлений и умышленных преступлении небольшой или средней эяжести, если суд не сочтет возможным направить их в колонию-поселение;

- в колониях строгою режима: впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлении; осужденные при рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлении, если они ранее отбывали наказание в виде лишения свободы; осужденные женщины при особо опасном рецидиве;

- в колониях особого режима: осужденные мужчины при особо опасном рецидиве преступлении; осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненно;

- в тюрьмах: осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлении и осужденные при особо опасном рецидиве преступлении; осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переведенные из исправительных колоний общего и строгого режимов;

- в воспитательных колониях: несовершеннолетние осужденные к лишению свободы, а также осужденные, оставленные в воспитательных колониях до достижения ими возраста 21 года.

Вид исправительного учреждения, в том числе и вид исправительной колонии, в которой осужденному надлежит отбывать наказание, определяется судом (ч. 6 ст. 308 УПК РФ).

Судебный порядок распределения осужденных по видам исправительных учреждении повышает обоснованность вынесенных приговоров и является элементом судебного контроля за их исполнением.

Кроме названного распределения осужденных по видам учреждений, осуществляемого судом, в отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов. Отдельно содержатся осужденные иностранные граждане и лица без гражданства, однако это положение не распространяется на граждан СНГ.

Отдельно содержатся также осужденные в лечебных исправительных учреждениях. Там основным классификационным признаком является характер заболевания.

3.1. Распределение осужденных к лишению свободы и порядок приема их в исправительные учреждения

Вид исправительного учреждения, в том числе и вид исправительной колонии, в которой осужденному надлежит отбывать наказание, определяется судом (ч. 6 ст. 308 УПК РФ).Осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее десятидневного срока со дня вступления приговора в законную силу либо со дня обращения его к исполнению. В течение этого срока осужденный имеет право на краткосрочное свидание с родственниками или иными лицами. Кроме того, администрация следственного изолятора обязана поставить в известность одного из родственников по выбору осужденного о том, куда он направляется для отбывания наказания.

Следующий этап после назначения осужденному вида исправительного учреждения - определение ему места отбывания наказания. Осужденные к лишению свободы, как правило, отбывают наказание в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого они проживали до ареста или были осуждены. Это обусловлено необходимостью создания условий для положительного влияния на поведение осужденных семьи, членов трудовых коллективов, где они работали ранее.

Одновременно УИК (ст. 73) устанавливает ряд отступлений от этого правила.

Во-первых, при исключительных обстоятельствах, учитывая состояние здоровья осужденного, в целях обеспечения его личной безопасности либо по просьбе осужденного или его родственников, он может быть направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, например, если там проживают его родственники.

Во-вторых, при отсутствии по месту жительства или месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или при невозможности размещения осужденных в имеющихся учреждениях (при их переполнении) осужденные направляются в места лишения свободы, расположенные на территории данного субъекта РФ, либо, по согласованию с соответствующими органами управления уголовно-исполнительной системы, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта РФ. Следовательно, указанное отступление от общего правила обусловливается отсутствием соответствующего вида исправительного учреждения или свободных мест для размещения осужденных.

В-третьих, определенные в ч. 3 ст. 73 УИК, небольшие по своей численности категории осужденных (женщины, несовершеннолетние, иностранные граждане) или представляющие повышенную общественную опасность (осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, отбывающие пожизненное лишение свободы, а также осужденные к тюремному заключению) направляются для отбывания наказания по месту нахождения соответствующего исправительного учреждения.

После решения указанных вопросов осужденные направляются за счет государства к месту отбывания наказания под конвоем с соблюдением правил их раздельного содержания и соответствующих материально-бытовых и санитарно-гигиенических условии.

В-четвертых, заключительным этапом определения осужденному вида исправительного учреждения является прием его в соответствующем месте отбывания наказания. Порядок приема (ст. 79 УИК) осужденных устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждении.

Согласно §2 Правил внутреннего распорядка, прием осужденных осуществляется оперативным дежурным и работником специального отдела (отдела, осуществляющего учет осужденных) учреждения. При приеме осужденных проверяется наличие личных дел и устанавливается их соответствие прибывшим осужденным, проверяется наличие в их личных делах необходимых документов. Осужденные подвергаются полному обыску, а также проходят медицинское освидетельствование и санитарную обработку, а принадлежащие им вещи подлежат досмотру. После прохождения указанных процедур осужденные размещаются в карантинное отделение сроком до 15 суток, где за ними устанавливается медицинское наблюдение. В это же время они знакомятся с порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями.

Во время нахождения осужденных в карантине принимается решение о распределении их по отрядам с учетом особенностей их, личности, специальности, образования и т. д.

Семье или близким родственникам осужденного (ст. 394 УПК РФ и ст. 17 УИК) направляется извещение с указанием почтового адреса учреждения, перечня продуктов питания и предметов первой необходимости, которые можно направлять осужденным в посылках, передачах или бандеролях, а также основные правила предоставления свидании с осужденными.

Вопросы для самопроверки

1. Что понимается под ограничением свободы?

2. Социально-правовое назначение и сущность уголовного наказания в виде ограничения свободы.

3. Правовое регулирование направления осужденных к ограничению свободы к месту отбывания наказания.

4. Порядок и условия исполнения (отбывания) ограничения свободы.

5. Порядок применения основных средств исправления осужденных к ограничению свободы.

6. Назовите случаи, когда администрация вправе уволить осужденного, к которому применено наказание в виде ограниченной свободы.

7. Порядок и условия исполнения ареста.

8. Что понимается под классификацией осужденных к лишению свободы?

9. Критерии классификации осужденных к лишению свободы.

10. Порядок и условия исполнения наказания в виде лишения свободы.

11. Распределение осужденных к лишению свободы и порядок приема их в исправительные учреждения.